佛山市科学技术局2020年度法治政府建设年度报告

　　现将我局2020年度法治政府建设工作公开如下:

　　一、健全工作机制，增强对行政权力的制约和监督

　　一是认真落实党风廉政建设责任制，细化分解党风廉政建设和反腐败工作任务。印发了《2020年佛山市科学技术局党风廉政建设工作要点》，制定了落实党风廉政建设主体责任任务清单和基础清单，明确局领导班子对分管科室和下属事业单位的廉政建设和反腐败责任，压实抓廉政建设责任，层层传导压力，用责任传导压力、用压力推动落实。扎实开展纪律宣传月活动，进一步加强纪律教育工作的组织领导，补选了3名纪律检查委员，充实人员力量。积极参加网上微考学活动，参观市纪法教育基地，提升了党风廉政责任意识。二是进一步完善廉政建设规章制度，继续深入落实《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、“三重一大”、中央八项规定等党风廉政制度要求，印发了《佛山市科学技术局党风廉政建设责任制度（试行）》，加大对科技项目和资金的管理使用重点领域和关键环节加强廉政风险防控，从源头上防止腐败，扎牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度笼子，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，构建风清气正的良好政治生态。三是大力推行权力清单和负面清单制度，认真落实局党组“一把手”和行政“一把手”的权力清单和负面清单，规范了用权行为，切实把“一把手”权力关进制度笼子，促进全局党员干部廉洁从政。四是抓好扶贫、民生领域重点资金项目监督检查工作。我局始终坚持问题导向、结果导向，对近年来实施的重大资金项目进行监督检查，引入第三方公司开展审计工作，确保扶贫、民生领域资金运营安全，最大限度惠及于民。五是深入加强科技专项资金监管，通过常规监督检查、专项抽查、中期检查、结题验收、绩效评价等多种方式，加强对项目实施和经费使用的全过程管理；加强局内政府采购实施及监督采购执行的组织和协调力度，进一步强化政府采购内部监管工作。全面使用扶持通平台进行科技政策发布、科技项目立项申报、资金补助申报等业务操作，进一步落实科技创新激励政策，推动科技项目和资金公平公正，将监管寓于服务之中，提高科技管理的科学性、规范化和精细化水平。

　　二、加强制度建设，确保信息公开工作依法有序进行

　　认真执行《佛山市科学技术局政府信息公开指南》、《佛山市科学技术局政府信息公开目录》和《佛山市科学技术局政府信息公开保密审查制度》，进一步明确工作职责、上网文件资料审核程序、保密审查程序、栏目内容维护分工等内容，要求各科室认真落实，及时报送情况。截至2020年11月13日，我局2020年度共主动公开政府信息1507条。其中：工作动态93条，通知公告153条，规划计划2条，法规公文7条，资金信息1条，官方微信1063条。

　　三、统筹防范手段，化解社会矛盾

　　依照《佛山市人民政府办公室关于加强我市行政调解工作的意见》开展行政调解工作；贯彻落实《信访条例》要求，为促进维稳工作落实，激励创先争优，成立了佛山市科学技术局加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组,制定了《佛山市科学技术局信访工作制度》。同时充分发挥网络平台作用，通过佛山市科学技术局网站投诉信箱，畅通信息沟通的渠道，开辟调解工作新途径。截至2020年11月10日，我局共办理回复佛山市信访系统信访件为3件，均为市信访局转办件。自收信访件3件，其中省科技厅交办件1件，自办件2件。

　　四、推进依法行政，完善规范性文件管理

　　严格落实《佛山市行政机关规范性文件管理规定》、《佛山市行政机关规范性文件统一登记、统一编号、统一公布办法》和《佛山市人民政府办公室关于加强行政规范性文件制定和清理评估工作的通知》等文件要求,按照程序做好规范性文件制定和备案工作，截至2020年10月底我局印发现行有效的规范性文件共10份，其中2020年增量文件2份,分别为《佛山市科技创新券实施方案（2020-2022）》和《佛山市科学技术局关于应对疫情支持科技企业稳定发展的若干措施》。

　　五、严格决策程序，促进科学民主决策

　　我局明确要求将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等五个环节作为重大行政决策的必经程序，完善制度建设，全面梳理职能，明细办事指南，优化业务流程。起草了《佛山市科技项目相关责任主体信用管理暂行办法》，按照重大行政决策程序，已完成意见征集、专家论证、风险评估等工作，正在进行法治审查。

　　加大人大建议和政协建议提案办理力度，重新修订《佛山市科学技术局办理人大代表建议和政协提案办法（试行）》，2020，我局共办理人大政协提案共41件，其中人大建议13件，政协提案28件。根据反馈的情况来看，我局承担的建议和提案办理工作得到了人大代表和政协委员们的认可。从提案建议的内容及数量来看，今年提案人着重关心科技成果转化、疫情防控体系建设及人才引进情况。接下来，我市需继续促进国家重大项目科研成果在佛山加速转化落地。并通过组织模式和管理创新，改善平台运作机制，提升平台运作绩效，引导平台高质量发展，提升区域创新能力、实现高质量发展。

　　六、强化宣传培训，营造良好的法治环境

　　2020年是“七五”普法验收收官之年，也是全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会目标实现之年。新年伊始，面对新冠肺炎疫情的不利影响，我局积极采取措施，以挂点联系服务企业和举办线上培训会等方式，积极宣讲“疫情防控科技12条、高企认定申报、科技人才团队、科技创新券申报、科技型中小企业评价申报、科技成果转化”政策，加深企事业单位对科技政策的了解，协助申报科技项目，营造浓郁的科技创新氛围。大力宣传法律法规，举办《民法典》专题宣讲会，邀请法学律师重点讲解《合同编》《婚姻家庭编》《物权编》等有关内容，提升我局干部的法治意识。同时，根据《民法典》行政职权事项，严格遵守法定权限，完善政策出台程序，切实提高制度建设质量，扎实推进法治政府的建设。经统计，2020年，我局共组织开展了30余场科技政策宣讲会（培训会），对象涵盖企行政事业单位、科技型中小企业、高新技术企业、新型研发机构、孵化器及众创空间、科技园区、行业协会等，有力推进全市科技创新工作再上新台阶。

                                                                                                         　　佛山市科学技术局

                                                                                                           　　2020年12月22日